映象食药

　　对市场的监管要格外注意区分“法”与“非法”，要区分哪些是合理的市场行为，哪些又是个别商家在作祟。

　　最近一段时间，“二师兄”的价格有些高，成了不少家庭餐桌上的热门话题。

　　10月29日，贵州铜仁市江口县向各经营者下发《江口县猪肉保供稳价告诫书》(下称《告诫书》)称，为做好当地市场猪肉保供稳价工作，按照相关会议、文件精神，特发出此告诫书。告诫书要求商户遵照执行的价格为：“白条肉每斤须在20元以内，五花肉每斤须在25元以内，”“凡不按以上规定的价格执行，视为扰乱猪肉保供稳价市场，恶意哄抬物价。”

　　10月30日，因该《告诫书》违反《价格法》有关规定，立即对此行为进行整改。

　　正所谓，政策一日游，百姓直挠头。客观而言，像江口县这样“朝令夕改”“政策一日游”的问题，之前也曾曝光过一些，甚至已经让人有些审丑疲劳。但在市场和法治观念深入人心、法治政府建设卓有成效的当下，如此一封“猪肉稳价”告诫书，由于违反《价格法》而“来也匆匆、去也匆匆”，却也值得思考。

　　众所周知，今年尤其是下半年以来，全国各地猪肉价格有明显上涨，虽然还不至于“吃不起猪肉”，但确实比起以往压力增加了不少。这种情况下，包括江口县发改局和市场监管局等在内的有关方面，积极行动想办法稳定猪肉价格，想民之所想、痛民之所痛的思维无疑值得肯定。

　　但这其中有一个前提是，建立在依法依规的基础上，否则不但难以稳住市场，反而会增加市场的震动。

　　我国《价格法》等明确规定，目前绝大多数商品价格实行市场调节价，只有极少商品和特殊情况下才实行政府临时定价等限价措施。猪肉虽是目前居民的主要肉食品，但不属于政府定价的商品范围，即便近期有明显上涨，但也完全没有达到政府需要进行临时干预定价或限价的程度。

　　再退一步讲，即便江口县猪肉价格达到了需要政府临时干预的程度，也应该是贵州省或国家相关部门来制定和实施，再不济也应该取得这两个层级的价格部门授权，江口县发改局和市场监管局才可以依规实施。

　　事实上，对市场的监管要格外注意区分“法”与“非法”，要区分哪些是合理的市场行为，哪些又是个别商家在作祟。例如前几天沸沸扬扬的贵州省遵义市习水、绥阳两县早餐涨价事件，当地市场监管部门还先后以发通知、约谈等方式，要求商家将价格回调。也同样显示出，监管部门干预市场的冲动和惯性。

　　简言之，此次江口县猪肉限价告诫书“一日游”，不但对当地相关部门，而且对所有基层执法部门而言，都是一堂法治教育课，警示有关方面光有工作热情不行，还须提升行政执法水平，只有尊重市场、依法行政，才能实现为民服务的初衷。否则可能会出力不讨好，甚至适得其反。

　　鞠实(价格鉴证师)