映象食药

　　全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养健康经理 史玉东

　　“山寨食品”问题存在已有较长时间，尽管市场监管部门对其持续打击、各企业也长期打假维权，但此类产品依然猖獗，在城市的医院、车站周边以及乡镇、农村地区尤其突出。针对屡禁不止的“山寨食品”问题，全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养健康经理史玉东表示，“山寨食品”的泛滥成因复杂，终结这一乱象不但要从外部加强对违法违规行为的打击力度，而且需要政府、企业、行业协会、媒体等相关各方形成合力，彻底消除“山寨食品”的生存空间。

　　“山寨食品”不但与其他行业的类似违法行为一样对市场秩序、企业和消费者利益带来破坏，而且还普遍存在生产过程不规范、包装声称成分与事实不符等问题，食品安全隐患突出，对人民群众的健康造成极大威胁。”史玉东表示，2018年，仅蒙牛一家企业就在全国发现了165起“山寨食品”案件，涉及74家违规企业，目前得到查处仅18家。

　　在史玉东看来，“山寨食品”问题屡禁不止，主要与获取暴利、处罚相对过轻、各地执法标准不一、存在地方保护、辨伪意识薄弱等因素有关。以乳制品行业的“山寨食品”为例，平均每件总成本在10-15元，而进货价则在25-35元、零售价在50元以上，利润差价高达100%。在暴利的刺激下，部分制造商和小经销商敢于铤而走险制造和销售“山寨食品”。与高昂的利润相比，制售“山寨食品”的违法违规成本较低。史玉东表示，由于食品价格普遍较低，违法违规经营额很少达到50000元以上，大多数案件的处罚金额在5000元到60000元之间。即便是“从重处罚”，这种处罚力度远远无法触及不法分子的根本利益。制假售假根源“打而不死”的现象普遍存在，不能从根本上解决。

　　史玉东建议推动对现行《商标法》、《反不正当竞争法》、《食品安全法》等法律法规进行完善，加大对侵犯商标权、外观专利以及食品质量、虚假宣传等不法厂商的处罚力度。“对于违法违规厂商，除给予巨额罚款处罚外，还应处以食品市场终身禁入。”由于近年来电商平台蓬勃发展，为山寨食品提供了新的生存流通空间。他建议有关部门在全部电商平台推广相关技术方案，彻底消灭山寨食品在新渠道、新平台的生存空间。